199X年。バブル経済崩壊と共にAVメーカーはバタバタと倒産。更に政府はエイズまん延を防ぐ為、全ての性風俗を禁止した。だが政府の思惑ははずれ。性犯罪が急増。困り果てた閣僚たちは、政府公認のAVメーカー「サファイア映像」を設立。そして性の世界を仕切るようになった…。

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